洋人对这个能在中国内地投资的机会，还是很有想法的。

虽然列强们在中国的工业投资还不多，那是因为看不到市场。

凡是有市场的，他们也都是愿意尝试的，比如在广州、上海的缫丝厂、纺纱厂等等。

但是对于投资制造业，开办机器厂之类的，兴趣就不是很大了，除了在广州上海天津德国口岸城市有洋人的修理厂之外，很少有成套设备工厂，不是洋人全都有危机意识不惜一切代价的限制工业资本外流。

说白了，这个时代，就是有心限制，组织能力还达不到那个程度，还无法杜绝工业资本家外流。别的国家不敢说，起码美国人就没有这个考虑，只要能挣钱，政府可管不住那群资本家。

但是这些资本家有一个毛病，那就是没有绝对的保证，他们不敢投资。

哪怕就是在战争中尝到了第一口甜头，赚得盆满钵满，已经完全收回了投资的美国人，也不想贸然到中国来开办制造业企业。

美国人希望杨潮给他们一个保证，那就是生产出来的产品都能找到销路，就像莱芜兵工厂那样，如果卖不出去，中国政府包销。

好吧，杨潮早就想到这点了，因此跟美国人谈一个最有希望的项目，造船厂项目。

杨潮要在烟台建立一座造船厂，能够建造战舰的造船厂，保证可以让政府下订单。

军舰可是暴利行业，美国人立刻就来了精神，商谈其中的详细内容，包括造船厂规模，厂址，以及如何履行合同等等，他们希望能率先得到订单。

清政府早就想重新组建海军了，但是一直以来都是跟英国人谈，毕竟人家英国人才是玩海军的专家，美国人只是业余选手，可是英国人的军舰那叫一个贵，目前的主力无畏舰一艘三百万英镑。

杨潮不惜亲自去了一趟北京，说服了康有为等人后，面见载沣，进行了长达一个时辰的劝说，最后在保证可以用山东税收作抵押，争取了四艘无畏舰的订单。

杨潮要搞就要一次到位，直接开建无畏舰，一次性将最先进的造船技术引入，因为代价实在是太大，如果步子迈的太小，简直对不起社会。

四艘无畏舰，一千多万英镑，五千多万美元，美国人一下子就疯狂了，这意味着他们只要开工，就绝对保证能够收回投资了。

哪里还有不肯干的，美国人第一个表示同意，愿意接受山东的试点，接受清政府有权停止试点的权力，但是要求至少十年内不能停止，在杨潮的争取下，美国人答应把要求降低到五年，同时私下里跟杨潮签订了一个，如果清政府强行收回船厂，那么杨潮要包赔他们损失的协议。

对于这些重点企业，杨潮还是愿意冒险，花费血本的。

美国人跟杨潮谈判的消息，德国人早就盯上了，山东可是他们的势力范围，美国不断的攫取利益这算什么。

在杨潮拿到美国领事白纸黑字写的保证之后，德国人就找上门来，表示他们也想跟杨潮谈谈。

吸引德国人上钩，这才是杨潮的目的，直接找德国人，对自己国内工业极为重视的德国政府未必答应，但是有美国这匹饿狼加入的情况下，德国人就不可能无动于衷了。

美国人这种为了利润什么都肯干的精神，有时候还是很可爱的。

不知道德国人怎么就摸清了杨潮跟美国人的协议内容，连包赔损失的协议都知道了，他们也要跟杨潮签订一个一样的协议，德国人表示，他们曾经为北洋舰队建造过军舰的伏尔铿造船厂也有兴趣在中国投资，并且要求杨潮答应采购他们的军舰等等。

杨潮装作恼怒表示，跟美国人的完全是商业谈判，自己可没有权力影响海军的建设问题，四艘无畏级战列舰，已经是清政府财政的极限了，绝对不可能增加。