要解决农民起义军降而复判的问题，首先要分析他们为什么要复判，投降了又反叛有很多原因。

有的人是实在找不到谋生手段，不继续造反就要饿死，这种人在起义军中占了一大半，西北到处都闹旱灾，没点关系的压根就混不到饭吃，不造反干什么？

有的人是讲义气，昔日的首领一旦号召，他们便毫不犹豫的跟着继续造反。

有的人则是天生反骨，投降是形势所迫，一旦缓过气来便会继续造反，比如张献忠就是个典型。

知道了降而复判的原因，就能想出相应的对策了。

对第一种，给他们饭吃就行了，只要能混个温饱，有几个人会闲的蛋疼，把脑袋别裤腰带上去造反啊。

对第二种，不让他们和那些造反头子有交集就行了，没人号召他们自然不会反。

对第三种，没什么好说的，只要逮住了，咔嚓就是一刀。

朱慈炅经过一番分析，得出的方法就是：各路起义军首领逮着就杀，其余人等全部发配到辽东屯田。

辽东由于地处沿海并没有遭遇旱灾，土地还相当肥沃，但由于连年的战乱，土地基本都荒芜了。特别是明军占领的广宁锦一线，这几年大战不断，当地的居民不是逃入山海关内，就是被后金抓去当奴隶了，方圆几百里内基本上看不到人烟。

孙承宗正在组织军屯呢，就那也只能把每个城池四周的土地稍微打理一下，大部分农田还是空着的。

农民起义军前前后后、满打满算全加起来也不到一百万，那边的土地是绝对能养活他们的，再加上有几十万辽东军看着，想跑，那真是门都没有。至于他们会不会跑去投敌的问题朱慈炅也不担心，你参加农民起义军那是饿的没法，朕还可以当你是大明的子民饶你一回；如果你敢投降后金，那性质就不一样了，投降异族那就是汉奸、卖国贼，抓到了就是杀。

众人听到朱慈炅的解决方案以后无不拍案叫绝，大赞皇上英明，一时间整个大殿口水四溅，马屁如潮，拍的朱慈炅错点晕死过去。

他见这帮人越拍越来劲，大有马屁不绝之势，连忙一抬手，制止道：“好了好了，别光说这些没用的了，还是议议兵力部署和总督人选吧。”

众人见皇上已经把屁股收起来，亮出蹄子了，这才收拾心情，商议起正事来。

大家都是明白人，并不是那种只知道溜须拍马的奸妄小人，拍马屁，歌功颂德那只是例行公事而已，得有个度。现在皇上连蹄子都亮出来了，自然是没人敢再拍了，开玩笑呢，还拍，那一蹄子飞脸上，岂不砸的面目全非！

这兵力部署倒是好算，各省有多少州府在场每个人都知道，就算装备了新型燧发枪和手雷，一个州府最少也要派驻五千人马，不然压根就顶不住农民起义军的进攻。如果进攻都顶不住那守株待兔就没意义了，你还没围过来兔子就吃干抹净跑了，还守什么株待什么兔啊！

这样算下来，现有的兵力就不够了，西北地区总共才十来万军队，要实施守株待兔计划最少要二十万军队，所以众人提议再征兵十万，以确保计划顺利实施。

朱慈炅可没他们那么小气，要征兵那就使劲征呗，现在又不是没钱。再说现在也不是光平定西北就完事了，大明还有打不完的仗呢，这兵马自然是多多益善。

于是，朱慈炅小手一挥，满怀豪情的道：“十万哪里够，先征五十万吧，后面的大战还多着呢，剿贼就当是练兵了。”