离开桃园郡的时候，曹云心里头沉甸甸的，与贲宽拱手作别桃园虽然现在不论从那一方面看起来都还很荒凉，但曹云却能依稀看见它光明的前景而敌人的兴旺，自然对于本国来说，就是一种绝大的威胁了

在边境之上来迎接他的是武陵郡的郡守陈也，与贲宽却是绝然不同的一个人，白白胖胖，富富态态，一脸的眉开言笑，但在曹云的眼中，那笑容之中却隐藏着说不尽的狡黠和奸诈不像贲宽，虽不乏精明，但整个人却很质朴

曹云骨子里就不愿意和陈也这样的人打交道，在他看来，陈也更像是一个商人倒多于像是一个官员，他喜欢和欣赏贲宽这样的，但却厌恶陈也这样的

在桃园郡逗留了很多天，曹云并不急于赶到越京城去与秦风展开谈判，齐国的意图是避免与明国在这个时候大打出手，实际上当他出现在明国的国土之上时，这种意思便已经表达得很清楚了，而明人大张旗鼓的欢迎他入境，自然也是表明了自己的意思

双方在这一点之上，有着共同的默契

在桃园郡，曹云对于明国的政治体制有了更清楚的认知

不像齐国，鲜碧松在常宁郡等几个边境郡县之中有着绝对的权力，可以说那里的官员有生杀予夺大权，对他的保奏和弹劾，朝廷一般都是照准的军政大权，一手在握

而在明国，却完全不同吴岭是武陵战区大将军，是益阳，武陵，桃园三郡名义上的最高长官，但实际上，他只握有军权他能够号令地方政府的唯一一种情况就是战争爆发的时候

吴岭手握军权，但军队的后勤供应，却是由地方掌握，驻扎在桃园的便由桃园供给，在武陵的便由武陵供给，在益阳的便有益阳供给

桃园由于情况特殊，驻扎的军队又多，所以其中的大部分军费是由武陵和益阳共同负担可以说在平时，这些地方郡守的权力是相当大的，大到可以有效的制约大将军吴岭

地方上支付的军费并不是白给的，这些本来应当是要上交到朝廷的赋税收入，会被地方直接拨给军队，然后上报户部，军队再收到这些款项和物资之后，上报兵部，两部合议，然后朝廷便会将这些钱从应收赋税之中减除，只不过现在三郡的收入其实还不足以支应起一支数万大军的开支，所以每年，朝廷还会向部队拨发差额

但随着时间的推移，朝廷拨付的差额已经愈来愈少了，不是因为朝廷没钱，而是因为这三郡的经济形式已经愈来愈好了，军队驻扎在当地，大量的军费也是在本地消耗，士兵的军饷也在本地消费，慢慢的便形成了良形循环

了解到这个事实，曹云的心更是拔凉拔凉的，常宁郡的驻军与对面的明军数量上相差不大，实际上因为以前齐国采取守势，兵力要少得多，也就是今年准备大干一场，这才逐渐调集军队向常宁郡集中，但历年以来，大齐却是以数郡之地供应这支军队，军费却远远不够，每年朝廷要向这里拨付大量的军费

而问题的关键并不在这里，而在于常宁郡等地，比起桃园来，那是天壤之别啊，常宁郡人口众多，也极其富庶，特别是当年齐军掠夺而来的桃园等地的财富，大都留在了当地，以数倍人口的郡治的收入，居然落到实处的时候，还不如一个荒废的群治

钱没赚到么?当然不是，对于大齐的赋税，曹云心中还是有数的，钱收上来了，但钱去哪里了?这就是一个问题了那些看起来帐目清晰的厚厚的帐薄，里头不知存了多少猫腻

他想起了贲宽，想起了那些学堂，想起了那些寒酸的官府衙门

他很期望这只是他这趟旅途之中的一个个案，而不是普遍的状态陈也，给了他这种希望

“陈郡守以前真是一个商人，做生意的?”曹云非常惊讶的看着陪他骑着马儿漫步的陈也，他只觉得陈也是一个商人，但没有想到陈也当真是一个商人大明有一个商人出身的户部尚书已经很让人震惊了，想不到又让他碰到了一个当商人的地方郡守

当一地镇守的复杂程度，可不比当一个户部尚书更容易，相反，有些事情还要更棘手，历来亲民的一线官员，可是最难当的